12月1日，惠州開始實施建筑節能新規。凡在今年12月1日以后報建的新房地產項目，須在報建過程中明確商品房在墻體傳熱指數等六個方面的能源消耗指標、節能措施；項目進入銷售期后，要將建筑在能耗方面的信息在售樓部公示，商品房買賣合同、保修合同中也都要載明相關內容。政府用行政力量推動低碳住宅，有開發商表示這是推動惠州商品房領域建筑節能的好時機，惠州該“補上這一課”。

虛假公示節能標準，最高罰20萬

惠州市房管局、市住房與城鄉規劃建設局日前聯合發出通知，要求自12月1日起，凡在惠州銷售商品房的，房地產開發企業應當向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，要求在銷售現場的顯要位置公示建筑節能相關信息，在商品房買賣合同和住宅質量保證書、住宅使用說明書附件中載明相關內容。

根據惠州市房產管理局網站提供的施工、銷售現場公示表，開發商需要向社會公示樓盤在六大方面的能耗指標。首先需要公示的是建筑墻體、屋面、地面的傳熱系數，開發商須公示墻體保溫隔熱材料層的厚度，并精確到毫米。市住房與城鄉規劃建設局建筑節能辦公室的有關負責人表示，目前惠州節能新墻材的普及率已經達到了90%。在隔熱方面，隔熱效果最好的是加氣混凝土，使用這種材料不需要額外在墻體中加保溫層，另外還有空心磚和灰砂磚，這兩種材料就需要在墻體中加入特殊的保溫材料，所以要求公示保溫材料的厚度。

除了墻材的傳溫、保溫系數，新通知還要求開發商公示建筑的熱水利用系統、照明系統、空調系統、供熱系統、可再生資源的具體情況。其中就熱水系統有硬性要求，六層以下建筑(包括商品房，以及醫院、學校、集體宿舍、酒店等熱水消耗大的公共建筑)在規劃設計時必須預留太陽能熱水系統位置。

為保障這些“綠色指標”能順利推行，新通知還特別提出違約的處理辦法。即對沒有公示節能措施、保溫工程保修期等信息的，處3萬元以上、5萬元以下罰款。對信息上弄虛作假的，將處5萬元以上，最高20萬元的罰款。

開發商稱技術成熟，目前是推行時機

對于政府推行節能建筑的新規定，有開發商擔心政策突然出臺，自己企業因為來不及調整而受罰。但多數開發商表示推動低碳建筑是大趨勢，惠州商品房領域建筑走向低碳化、綠色化對所有的業主、對全社會都是有益的。

“目前國內推行的新型墻材等環保材料技術已經非常成熟了，節能環保性更好的新型墻材在惠州已經基本普及。”國家一級建造師、光耀集團常務副總裁袁克儉說，他舉例太陽能熱水系統會增加開發商的成本，但具體分攤到建筑成本中，可能也只有十幾塊錢，也是能承受的。惠州市群星房地產開發有限公司總經理助理薛寧認為，近幾年惠州房價從3000元/平方米升到了近6000元/平方米，雖然節能建筑的推動會拉高一些建筑成本，但惠州開發商的整體實力已經逐漸增強，多數“有能力、有精力去做這個事情”。

但是，也有開發商對最高20萬的罰款額提出質疑，表示尚未做好相關的準備，希望政府給出足夠的時間，還有提出對于采光、制冷等方面的節能標準不能千篇一律，應該根據項目的實際情況去制定相應標準，以及就新型環保材料的大面積推廣應謹慎。惠州前幾年就出現過使用空心磚的樓盤，出現大面積滲水、開裂的現象。“江北藍天花園就是一個例子，其實開發商很無辜的，是材料有問題。”一個不愿意透露姓名的開發商說。

現狀調查：原有節能規定并未強制執行

據悉，六層以下建筑須設計太陽能熱水系統不是新規定，去年6月份出臺的惠市建(2009)第80號文已經明確提出，要求除農村住宅外的六層以下民用建筑開發時同步設計太陽能熱水系統，這點在商品房領域對別墅影響較大。但南都記者調查了解到，目前惠州在售別墅中真正執行的并不多。

“太陽能熱水系統推行難，主要有兩個方面的原因，一是現在的別墅都是歐式坡頂設計，太陽能位置設計不好會影響別墅外觀；二是額外設計太陽能系統也會增加設計、施工過程中的成本。”中信凱旋城有關負責人表示。

此外，就建筑的墻傳溫保溫系數、熱水利用系統、照明系統、空調系統、供熱系統、可再生資源等進行公示，這一條也早在2008年6月國家住建部下發文件中就有規定，但實際操作過程中全國都沒有嚴格推廣。今年10月份廣東省建設廳在全省的例行檢查中再次提出大力推行綠色低碳建筑，包括惠州在內的廣東省內城市目前都在探索大面積推動建筑的低碳化。

推行難點：現有標準太寬泛，缺乏量化標準

對目前住建局和房管局公示的六大項須公示的建筑節能指標，有開發商提出不同項目應該區別對待。其中的“供熱系統”對惠州來講是根本無法公示的，因為惠州的冬天并不需要特別做供熱設計。對此，住建局建筑節能辦公室的有關負責人表示，現有的這些綠色標準是按照國家統一的文本下發的，其中供熱系統等并不符合珠三角氣候特點，但是目前廣東省內也沒有制定出一套自己的標準，只能先采用國家的統一版本。惠州市住建局建筑節能辦公室也已經向廣東省建設廳反映過這個情況，提出了希望建立更切合珠三角城市實際情況的一套公示內容。

另外，有開發商提出國家在全國推行節能建筑，從2008年開始就有相關的文件出來。但目前對建筑節能率的要求很寬泛，要求達到5 0 %，但這50%怎么來的，缺乏量化的標準，如此很難執行到位。